千方百“技”，解锁贫中之贫——打赢收官战，人社扶贫这样干
转载自：2020-07-17 16:20人力资源和社会保障部
一技在手，脱贫不愁。习近平总书记指出，“素质是立身之基，技能是立业之本。”人人都掌握一门安身立命的手艺，才能彻底斩断穷根。脱贫攻坚进入倒计时，恰遇新冠肺炎疫情，各级人社部门瞄准未摘帽县的产业实际，聚焦贫困群众的内在需求，开足马力、精准发力，千方百计推进技能扶贫，打开未脱贫地区“最后一批”群众的动力之锁。
精准施“技” 人人都有一技傍身
贵州黔东南州榕江县车江大坝，一座座蔬菜大棚鳞次栉比，田间地头，农技专家正在传授现代化农业种植技术。安乐村村民蒋佰萍参加完培训，就在坝区务了工。这下，由于孩子小不能外出打工的她，一个月有了3000元稳定收入。
让蒋佰萍生活打开新局的，是贵州省为贫困劳动力和易地扶贫搬迁劳动力提供的免费职业技能培训。
积财千万，不如薄技在身。文化低、技能弱导致就业难、增收慢，是深度贫困地区群众致贫的一大主因。让所有贫困劳动力都能至少掌握一门赖以致富的技能，才能巩固并扩大脱贫成果，在全面小康路上不落一人。
收官在即，未脱贫地区立足贫困劳动力全员培训，从资金、政策等方面全面发力，为贫困群众架起致富的金桥。贵州用于技能提升的专项行动资金从去年的2.3亿提升至8亿，开展技能提升培训的人数由去年的86万人次计划提升至100万人次以上。云南近期下发通知明确，对迪庆州、怒江州和其他深度贫困县的贫困劳动力，每年可组织不超过2次的免费职业培训。宁夏鼓励建档立卡贫困劳动力参加驾驶员培训，今年不再进行名额限制，做到应培尽培、愿培尽培、能培尽培。
贫有百样，困有千种，技能扶贫，重在精准。实地调研、建台账、制清单、开展回访……未脱贫地区为精准施“技”，下足绣花功。
摸清培训底数。广西在全区启动农村劳动力资源调查，重点摸清建档立卡贫困劳动力、易地扶贫搬迁劳动力这两个群体底数，全面掌握未就业但有就业意愿人员的培训需求等信息，建立健全台账。
因人因需开展培训。甘肃围绕产业需求和个人意愿设立培训项目，对农业从业人员开展养殖、种植等实用技术培训；对居家妇女开展手工编织、农家乐经营等居家就业培训；对有创业意愿的劳动力，开展产业经营、商业营销等创业培训；对外出务工人员，开展电工、汽修、家政服务等特色品牌技能培训，让人人都有一技傍身。
“从来没想过我的梦想可以成真，这是我人生的巨大转折，给我的生活带来了崭新的希望。”甘肃临夏州东乡族贫困家庭女孩马月一直梦想成为化妆师，但家里无法承担昂贵的学费。今年5月初，听说县里开办美容美发班，贫困家庭劳动力可以免费培训，感觉“天上掉馅饼”的马月迅速报了名，学习期满后顺利拿到结业证书。她打算先从最基本的跟妆干起，等以后有能力了，开一家自己的工作室。
因地制宜，把“需求端”与“供给端”精准对接起来。贵州结合当地特色产业开展技能扶贫，黔东南州刺绣、遵义旅游餐饮、毕节蔬菜产业等富有地方特色的培训不仅深受贫困劳动力欢迎，也为产业发展储备了大批有技能的劳动者大军。
以打造粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地为目标，榕江县车江坝区完成辣椒、小南瓜等蔬菜种植9434亩，今年3月以来，以现代农业产业技术为内容的培训已开展32期，培训4900多人。
灵活授“技” 从课堂到田间，从线下到线上
一大早，四川凉山州普格县荞窝镇施加村村委会的大喇叭就吆喝起来：县里组织专家要来村里开展技能培训了，有砌砖、厨师、焊工……贫困户阿说木补洛夫妻俩早早收拾好，抱着家里最小的娃娃来学技能。“我们今天主要来学习砌砖技术，等疫情过去了，就能出去打工赚钱了。”阿说木补洛说。
脱贫攻坚收官之年，一场来势汹汹的新冠肺炎疫情让脱贫之路倍添险阻。人员不能大规模聚集，很多原本规划好的培训无法照常举行；以村为单位、分产业组班培训，很难达到最低人数要求，联村开班，由于居住分散，组织困难。
办法总比困难多。线下培训难开展，就转到线上。应对疫情，人社部密集下发文件，实施职业技能提升行动“互联网+职业技能培训计划”和“百日免费线上技能培训行动”，免费开放“中国职业培训在线”等部属6个培训平台，还为“三区三州”深度贫困地区和挂牌督战贫困地区设立了线上培训专区专栏，免费开放的时间由原来的6月底延长到今年8月底。
四川凉山州人社局负责人表示，定制化的“凉山州技能提升平台”，针对性强、跟进服务到位，已经成为当地职业培训的重要抓手。
一些未摘帽地区组织培训力量下乡到村，把技能培训的“大篷车”一直开到群众家门口。
普格县是四川7个未摘帽县之一，今年4月，疫情形势缓解，县人社局充分利用青壮年劳动力仍集中在家的有利条件，改变以往集中培训模式，组织技能扶贫工作队直接下沉到村，收获了意想不到的效果。
“器材搬进村、课堂开到家门口，7天培训期，专家根据每个人的需求和家庭情况开展针对性培训，学员们既能兼顾家里，又能学技能。”普格县就业局局长舒畅说。截至目前，普格县技能扶贫工作队已陆续深入9个乡镇，培训了1420人。
随着复工复产全面提速，越来越多的贫困户开始在企业、合作社、扶贫车间等地上班。近日，人社部印发实施《农民工稳就业职业技能培训计划》，强调要以企业为主，组织开展在岗和待岗农民工以工代训，实现以训稳岗。未摘帽地区积极响应，开展以工代训，让贫困群众既能学技能，又不耽误挣钱。
南疆四地州依托纺织服装企业和鞋业、玩具、电子装配等劳动密集型企业较为聚集的优势，以就业为导向，开展订单、定岗和定向就业技能培训和以企业为主体的岗前培训，培训补贴直补企业。云南、贵州、广西等地利用扶贫车间开展以工代训，提升贫困劳动力技能脱贫的本领。
在云南泸水市今年第一期易地搬迁安置点定向定点棒球手工编织培训班，60名安置点群众正在飞针走线认真学习缝制棒球，说笑间，有的包裹固定，有的穿针缝制，一派繁忙的景象。“棒球缝制工艺简单，三个月后，按每小时生产5粒棒球算，一名贫困户一天就可收入125元。”授课老师说。
结对传“技” 政校企携手拔穷根
“以前怎么都不想读书了，听说‘两后生’培训只需四个月，免费，还安排岗位，就来了。”在宁夏青松职业学校参加了“两后生”职业技能培训后，西吉县的贫困户兰建华如今已在石嘴山市一家网络公司上了班，有了一技之长，每个月轻轻松松挣三四千。谈起以后的规划，小伙子表示想再去上学，拿个大专学历。
技工院校是技能脱贫的主战场。除了直接传授技能，不少技工院校还与企业结成了“亲戚”，让学生毕业就能直接就业。许多贫困家庭的孩子都和兰建华一样，通过上技校学技能，找到了工作，家庭的命运从此被改写。
冲刺时刻，贫困地区技工院校建设再度加速，技能脱贫的阵地正持续壮大。近日，人社部与新疆就加强技工院校建设工作签署专项协议，加大对南疆四地州33所县级技工院校资金项目、实训设备等帮扶力度。6月5日，人社部下发关于做好2020年技工院校招生工作的通知，提出深入实施技能脱贫千校行动，聚焦“三区三州”等深度贫困地区尤其是52个未摘帽贫困县和1113个贫困村，组织贫困学生上技校、学技能，强化宣传服务，实现应招尽招。
未脱贫地区充分发挥技工院校的作用，依靠教育阻断贫困代际传递。宁夏扩大“两后生”培训名额，由去年每县（区）15人调整至川区县（区）30人、山区县（区）50人，全区不少于840人。云南依托全省34所技工院校与深度贫困县建立培训对接机制，帮助深度贫困地区实现技能扶贫“扩面”与“提质”双促进。
政校企牵手，东西部劳务协作也有了强有力的大后方。贵州沿河县开展东西部劳务协作定单培训，与江苏张家港市人社局签订劳务协作委托职业培训合作协议，由张家港市环宇培训学校在沿河县开展挖掘机定单式培训，培训结束后全部组织到张家港市稳定就业。
今年，沿河县第三批东西部劳务协作挖掘机订单培训启动，堡上村的谯黔东立即辞去工作回老家报了名。在广东打工三年，他从服务员干到营销管理岗位，月收入4000多元。如今培训后，他直接在张家港沙钢集团就了业，“试用期结束，工资能达到8000到10000元，以后不卖苦力，靠技术，能走得更远。”19岁的谯黔东对今后的生活充满信心，等技术熟练了，他还想自己买一台挖掘机，回老家承包工程。
有“技”能就业，有“志”可脱贫。乘上技能培训的东风，越来越多的贫困劳动力拥有了一技之长，踏上了脱贫致富的康庄大道。
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来源：人社部公众号文章
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